Am 10. Januar 1946 – heute vor 80 Jahren – begann die erste Vollversammlung der UN in der Westminster Central Hall in London. Wie es dazu kam und was auf der viertägigen Sitzung passierte, erzähle ich jetzt.

Die Gründung der UNO

Die Gründung der Vereinten Nationen, abgekürzt UNO oder UN, hatte schon 1945 stattgefunden. Zunächst wurde als Grundlage der UN die Charta der Vereinten Nationen erarbeitet. Sie wurde als Abschluss einer Konferenz in San Francisco von 50 Staaten im Juni 1945 unterzeichnet und trat ab Oktober 1945 in Kraft, nachdem Polen als 51. Staat den internationalen Vertrag unterzeichnet hatte.

Nachfolger des Völkerbundes

Nachdem der Völkerbund den Zweiten Weltkrieg nicht verhindern konnte, sollte eine neue, stärkere Welt­organisation geschaffen werden, um den gerade erst wieder erreichten Weltfrieden dauerhaft zu sichern.

Der Tagungsort

Die Westminster Central Hall in London wurde nicht zufällig Tagungsort der ersten UN-Generalversammlung. Großbritannien war sehr intensiv an den Vorbereitungen für die UN beteiligt. Schon die Vorbereitungskommission hatte im Church House in London getagt. Dieser Tagungsort aber war zu klein, deshalb wählte man die deutlich größere Westminister Central Hall. Sie war ein sakrales Gebäude in der von den deutschen Bombenangriffen gezeichneten Londoner Innenstadt. Deshalb hatte sie auch als Ort des Neuanfangs der Vereinten Nationen symbolische Bedeutung.

Die Versammlung

Vom 10. bis zum 14. Januar tagte die erste Vollversammlung der UNO. Abgesandte aller 51 Mitgliedsstaaten wählten zunächst den norwegischen Außenminister Trygve Lie zum Generalsekretär der UNO, der die Verwaltung und das Personal der Organisation leiten sollte. Die Mitglieder berieten und entschieden auch schon über wichtige Sachthemen, wie z.B. Abrüstung und Flüchtlingshilfe. Die Abgesandten wählten auch die zehn nichtständigen Mitglieder des Sicherheitsrates für zwei Jahre.

Der Sicherheitsrat

Der Sicherheitsrat als wichtigstes Gremium der neugegründeten Organisation tagte gleich nach der Vollversammlung im Church House in London. Dort saßen nicht nur die zehn von der Versammlung gerade gewählten Mitglieder, sondern auch die fünf ständigen Mitglieder USA, Großbritannien, Sowjetunion, Frankreich und China, auf die die Vollversammlung keinen Einfluss hatte. Sie haben bei allen Entscheidungen des Sicherheitsrates ein Vetorecht. Das ist bis heute problematisch.

Nach New York

Schon die zweite Vollversammlung der UNO im Herbst 1946 fand nicht mehr in London, sondern in New York statt. 1952 konnte die UNO dort ein eigenes Gebäude beziehen. Dort finden auch noch heute die Vollversammlungen statt, aktuell mit 193 Mitgliedstaaten.